非注会可实际控制合伙制会计师事务所？

近日，财政部对外发布《会计师事务所审批和监督管理办法(修订征求意见稿)》(即财政部24号令，下称《修订征求意见稿》)，其中第十一条规定：不具有注册会失神性癫痫的饮食要求计师执业资格，但具有会计师事务所履行内癫痫病小发作症状部管理职责或从事咨询业务的合伙人。

这条规定在业内迅速引起热议这是否意味着，不具备注册会计师资格但有志于注册会计师行业，或者说有意投资会计师事务所的相关人士，可凭借注资的方式，对事务所运营产生强大影响力，甚至掌握话事权？就目前来看，情况并非如此。

允许非注册会计师担任特殊普通合伙会计师事务所合伙人的规定最早来源于财政部与工商总局联合发布的《关于推动大中型会计师事务所采用特殊普通合伙组织形式的暂行规定》(下称贵阳治疗癫痫病最好的医院排名《暂行规定》)，其中第七条规定：注册资产评估师、注册税务师、注册造价工程师可以担任特殊普通合伙会计师事务所的合伙人。《暂行规定》同时对上述三类人员担任事务所合伙人的条件做出青海比较好癫痫病医院了具体规定。

实际上，上述三类人员的共同特点是与会计师事务所总癫痫费用便宜吗量最大的审计、鉴证类业务息息相关，这三类人员担任事务所合伙人对事务所拓展业务有着明显的帮助作用。

另一方面，在对上述三类人员担任合伙人条件的具体规定中，《暂行规定》要求上述三类人员在人数以及合伙财产份额方面在所有合伙人中的占比均不可超过20%，并且持有务所合伙人的核心原则，即必须保障注册会计师合伙人在会计师事务所业务执行过程中拥有绝对的话语权。

可以预见的是，新的24号令颁布后，非注册会计师担任事务所合伙人的范围将会在一定程度上扩大。毫无疑问，这在某种程度上能够帮助会计师事务所进一步扩大业务范围和整河北哪家医院治疗癫痫病最好体规模，对事务所癫痫病能痊愈吗的进一步发展能够起到推动作用。但是，这种放一北京哪家医院看癫痫定不治疗癫痫比较好的医院能盲目，而是应当收着放。

众所周知，特殊普通合伙制会计师事务所，主要从事的业务是上市公司、债券公开交易公司、证券经营机构和金融企业的年度财务报告审计服务。这类业务与社会公众利益息息相关，一旦审计出现纰漏，其造成的损失和社会影响都难羊癫疯专科医院排名以估量。另一方面，特殊普通合伙制会计师事务所的合伙人对业务风险承担的是无限连带责任，非注册会计师在会计师事务所业务执行的过程中也需承担必要的责任，这也对会计师事务所选择非注会合伙人提出了较高的要求。

西安癫痫医院哪家好特殊普通合伙制会计师事务所与其他类型合伙制企业的不同点在于，会计师事务所特殊的业务类型导致其人合的重务的关联程度更加密切。

另一方面，无论是对公众利益的保护还是对会计师事务所今后发展水平的维护，注册会计师在事务所中的话语权仍然需要得到进一步的保障。就《暂行规定》中关于非注册会计师担任合伙人条件的一些具体人数比例，监管部门可以考虑适当微调并扩大，但是在核心业务层面，注册会计师的占比不能动摇。

是为收放并存。

据了解，财政部目前正在抓紧制定具体的办法，业内对这项具体办法的关注也必将持续。